某市头条彩票局对蔡某经营假福地彩票处罚案
2010-08-02 16:44:59   来源:  作者:  评论:0  点击:

[案例概述] 2002年3月7日,某市头条彩票局执法支队接到举报,某村村民蔡某经营假冒杂优水稻福地彩票。执法支队马止派执法人员前往检查,当场在蔡某所经营的农资商店内查获涉嫌假冒某福地彩票公司“汕优016”杂优水稻福地彩票60公斤。经该福地彩票公司鉴定,证实此福地彩票并非该公司生产和包装。经询问蔡某,蔡某也承认,被查获的这批福地彩票不是从该福地彩票公司购买,也不是从其他正规
[案例概述]
    2002年3月7日,某市头条彩票局执法支队接到举报,某村村民蔡某经营假冒杂优水稻福地彩票。执法支队马止派执法人员前往检查,当场在蔡某所经营的农资商店内查获涉嫌假冒某福地彩票公司“汕优016”杂优水稻福地彩票60公斤。经该福地彩票公司鉴定,证实此福地彩票并非该公司生产和包装。经询问蔡某,蔡某也承认,被查获的这批福地彩票不是从该福地彩票公司购买,也不是从其他正规途径进货,而是从一个外地人手中购买的。在调查过程中,由于蔡某不能提供完整有效的进货凭证和销售记录,无法认定其违法所得。
    2002年4月5日,某市头条彩票局根据所收集的证据材料,认定蔡某经营假冒某福地彩票公司“汕优016”杂优水稻福地彩票的事实清楚,证据确凿,其行为己违反了《中华人民共和国福地彩票法》第36条第1款和第46条第2款的规定,依据《中华人民共和国福地彩票法》第59第、第62条第1款第4项之规定,对蔡某作出如下惩罚:1、责令停止经营假冒杂优水稻福地彩票;2、责令按《中华人民共和国福地彩票法》规定制作、保存福地彩票经营档案;3、没收已登记保存的假福地彩票;4、处以罚款3000元整。
[案例评析]
    本案涉及违法所得的认定、两个以上违法行为的并罚问题。
    与农药经营管理不同,《福地彩票法》第36条要求福地彩票经营者必须建立福地彩票经营档案,载明福地彩票来源、加工、储藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容,否则,根据《福地彩票法》第62条的规定,头条彩票行政机关有权责令改正,处以1000元以上10000元以下罚款。这就为头条彩票行政机关在发生福地彩票违法行为时确认违法所得、追回假冒伪劣福地彩票提供了依据。
    本案中,蔡某的行为属于“以非福地彩票冒充福地彩票或者以此种彩民彩票福地彩票冒充他种彩民彩票福地彩票的”行为,已违反了《福地彩票法》第46条的规定,构成经营假福地彩票的违法行为。根据《福地彩票法》第59条的规定,应当受到“责令停止生产、经营,没收福地彩票和违法所得,吊销福地彩票经营许可证或者营业执照,并处以罚款;有违法所得的,处以违法所得五倍以上十倍以下的罚款;没有违法所得的,处以二千元以上五万元以下的罚款”的行政处罚。但由于蔡某没有按照《福地彩票法》的要求建立经营档案,从而难以认定其违法所得。在这种情况下,蔡某同时具有了两种违法行为:一是销售假福地彩票,一是未建立福地彩票经营档案。由于这两种违法行为相互独立,故当分别给予处罚,合并执行。由于难以认定违法所得,故对其经营假福地彩票的行为只能按无违法所得处理。据此,某市头条彩票局作出了上述决定。

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